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  • 中辦國辦發文提出實現行業協會商會與行政機關脫鉤

    來源:    點擊數:839 時間:2015-07-14

    新華社北京78日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》8日對外發布。方案提出,積極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤,厘清行政機關與行業協會商會的職能邊界,加強綜合監管和黨建工作,促進行業協會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。

    方案明確,脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。方案還提出了四條基本原則,一是堅持社會化、市場化改革方向;二是堅持法制化、非營利原則;三是堅持服務發展、釋放市場活力;四是堅持試點先行、分步穩妥推進。

    方案確定了脫鉤任務和措施:一是機構分離,規范綜合監管關系;二是職能分離,規范行政委托和職責分工關系;三是資產財務分離,規范財產關系;四是人員管理分離,規范用人關系;五是黨建、外事等事項分離,規范管理關系。

    在組織實施上,方案明確,國家發展改革委、民政部會同有關部門,成立行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組。

    方案還提出,全國性行業協會商會脫鉤試點工作由民政部牽頭負責,2015年下半年開始第一批試點,2016年總結經驗、擴大試點,2017年在更大范圍試點,通過試點完善相應的體制機制后全面推開。


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